消防热点 _《关于深化消防执法改革的意见》发布后,消防生产企业的沉淀与责任
发布日期:2019-07-31
《关于深化消防执法改革的意见》发布
消防企业的沉淀与责任
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央视网消息:7月29日,国新版举行《关于深化消防执法改革的意见》发布会。应急管理部副部长尚勇介绍:放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验市场。
1.取消消防强制性产品认证的CCCF证书后,那已经获得的证书如何处置呢?
2019年7月29日,国家市监督管理总局、应急管理部发布了《关于取消部分消防产品强制性认证的公告》,对消防水带、消防灭火产品等十三类消防产品(含部分火灾报警产品)取消强制性产品认证。那么之前已经取得CCCF认证的证书如何处置?
根据应急管理部消防产品合格评定中心于2019年7月30日发布的关于落实《国家市场监督管理总局 应急管理部关于取消部分消防产品强制性认证的公告》的通知,我们可获得以下几个信息:
◼应急管理部将严格执行公告要求,不再受理已取消的13类产品,另外包括火灾报警产品(产品代码1801)中的线型感温火灾探测器产品,消防联动控制系统产品的强制性产品认证,不再出具涉及上述产品强制性产品认证检验报告;
◼ 将统一注销涉及上述产品的强制性产品认证证书;
◼ 中止正在认证过程中涉及上述产品的强制性产品认证工作
另外在《关于深化消防执法改革的意见》中明确提出:将取消和精简3项消防审批,其中将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证。目前应急管理中心已经公告直接转换,我司正在办理更换之中;
2.移出消防强制性认证产品目录≠取消产品消防属性
此次强制性消防产品目录有较大的改变,十五大类产品中涉及到13类产品,我司的消防泵系列产品,消防增压稳压设备,消防控制柜系列产品均在调整目录内,以后也不再提供强制性认证证书,那是不是以后普通离心泵,配电柜都可以当消防产品卖了?
共十五类产品,取消了十三类
事实上
汽车不是消防车
门并不是防火门
普通水泵不是消防泵,
普通配电箱也不是消防电气控制装置
所以即使不再强制性产品认证目录内,消防产品还是消防产品,产品的属性并没有发生变化。开放认证市场并不是取消消防产品的要求,也不是取消消防产品标准,而是从强制监督转化为企业自身监督,不能误解此次政策调整的范围。
3.取消强制性认证≠降低产品要求
产品从强制性认证转自愿性认证,并不是说以后对消防产品的要求就降低了,因为消防产品关系到人民安全,从产品属性的角度国家不可能降低对产品的要求,只是验收的资料变化了,而不是改变产品要求,相反,未来消防产品的技术标准只会更高。
原来需要执行的产品标准仍然需要不打折扣的去执行,需要遵守的新规范仍然需要去落实。
例如消防泵检验标准一直执行的是国家标准GB6245-2006,里面规定轴和叶轮需要不锈钢材质,消防控制柜检验标准执行的是GB16806-2006,里规定各种消防接口,保护功能,稳压设备执行的标准为GB27898-2011,里规定的气压罐的有效容积、及稳压泵的性能,施工验收执行的是国家标准GB50974-2014,标准里规定对水泵、控制柜的要求,均是消防安全的必要条件,也是客户硬性要求。
所以我们认为产品型式报告是必须提供的消防产品资质,这也是消防产品和普通产品的本质区别。
CCCF证书仅仅是一个标签,一张纸;但CCCF证书的背后是一套严格的产品标准、一套产品设计、一种质量体系,褪去CCCF,产品回归到本质,产品本身还是是要解决切实的消防产品功能要求和性能要求。
4.取消CCCF认证证书后,那如何辨别产品属于合格消防产品?
在看到强制性产品目录改革的同时,大家也同样会有疑问:既然取消了强制认证,那以后靠什么去辨别产品是否合格合规?如何保证消防验收的时候产品能满足验收要求?
针对这个问题,其实大家不必担心,虽然产品不需要进行CCCF强制认证,但对应的型式试验报告是必须具备的。在产品验货时,须提供对应产品的型式检验报告,根据当地要求也需要提供产品供货证明或其他产品流向证明。对于厂家来说,该送检验的新产品还是要送。办理自愿性认证后,使用户更加放心,验收更加轻松。
5.市场就目前而言,后续政策还没有及时推进,是不是大量低劣产品就可以钻验收政策漏洞?
取消强制性认证后,有人提出,会不会为了贪便宜选择低价伪劣产品?例如用普通水泵取代消防泵水泵、用普通电气设备取代消防电气控制装置、普通设备代替消防设备?
这个大家可以完全放心,消防类产品国家问责是终身责任制,也就是说开发商,建设单位,供货方,生产企业按照各自职责对建筑工程消防质量终身负责,目前国家属于规范市场改革升级期间,为了让产品更好的遵循市场监督原则,而且在以上政策推出的同时,市场监管部门将会同消防部门继续强化事中事后监管,按照职责分工依法依规对其在生产、流通、使用领域实施监督管理,并采取支持措施,鼓励企业进行自愿性认证。细节如何执行要看管理部门如何开展具体工作,让我们拭目以待。
在政策立意放宽的同时,背后是有更加严格的事中事后监管政策。实行“双随机、一公开”监管,明确抽查范围、抽查事项和抽查细则,并且强化火灾事故倒查追责制度。消防部门按照职责分工依法依规对生产、流通、使用领域的消防产品质量实施监督管理,发现产品质量问题的坚决予以查处,构成犯罪的依法追究刑事责任,企业与相关部门有了更大的责任。
此次消防执法改革看似放宽产品准入市场要求,实则是从源头上堵塞制度漏洞、防范化解风险;坚持简政放权,便民利企,让企业作为在市场主体承担更大的责任。
将产品交给市场,将检验机制放权于消防生产企业。通过此项规定,沉淀消防市场,加深企业自我监察力度,真正做到宽进严出,为消防行业迎来一个看似宽松,实则更需要自律的政策环境。
在这大浪淘沙的时代背景下,真正做好产品,普惠于民。大部分强制性产品认证是取消了,但它的高标准应留在每一个人心中,毕竟消防产品关系人民安全,上海成峰作为生产消防产品的一份子,牢记‘让生命因我们更安全’的使命,做一家能为社会做出贡献的消防生产企业。